Законна ли установка видеонаблюдения во дворе многоквартирного дома?

В настоящее время устанавливаются во дворах многоквартирных домов приборы видеонаблюдения, с целью отслеживания ситуаций, происходящих во дворе, зачастую в связи с повышенной криминогенной обстановкой, чтобы обеспечить безопасность жителей и осуществить контроль сохранности как личного, так и общественного имущества.

Но люди хотят знать, не нарушается ли закон при установке видеонаблюдения. Данная статья расскажет об этом.

Какие преимущества дает оборудование видеонаблюдением дворов

Вначале рассмотрим пользу, получаемую жителями дома, при установке видеонаблюдения на территории двора.

С помощью видеозаписи можно осуществлять круглосуточный контроль всей территории около дома:

1. На детских площадках – днем следить за детьми во время игр и прогулок, а ночью – для пресечения поломки оборудования, сооружений (вандализма), посиделок молодежи с распитием спиртных напитков и громкой музыкой, которые мешают людям нормально отдыхать, выгула собак.
2. На стоянках личных автомашин – чтобы фиксировать попытки угона автомобиля, его порчи, краж оборудования из его салона, а также выяснить, кто виновен, если при парковке или на выезде из двора произошло повреждение автомашин.
3. По периметру дома – для пресечения краж из квартир, нападений на жителей дома, драк, осуществления контроля лиц, входящих и выходящих из подъезда, что позволит не допустить попадание посторонних людей в подъезды, подвалы, чердаки и помощи в опознавании преступников сотрудниками полиции.
4.Установка видеонаблюдения дисциплинирует жильцов дома и других лиц:
— Бытовой мусор выбрасывается ими в контейнеры, а не мимо них, так как люди знают, что видеокамерами фиксируются нарушения порядка на территории и к ним могут быть предъявлены претензии;
— После ремонта квартир строительные отходы не складируется на территории рядом с домом, а вывозятся.
— Подростки не рисуют на стенах.
— Дворники и другие работники, обслуживающие дом, работают лучше.
— Коммунальные службы осуществляют вывоз мусора в соответствии с графиком.

Установка и обслуживания видеонаблюдения требует немалых затрат (если разделить сумму на число собственников, то это не так уж и много), но результаты его использования говорят сами за себя.

Остается открытым вопрос: законно ли оборудовать видеонаблюдением дворы домов? Какими правовыми нормами регламентируется монтирование приборов видеонаблюдения и процесс видеосъемки?

С помощью, каких документов осуществляется установка и эксплуатация видеонаблюдения?

Закон не запрещает установку и эксплуатацию систем видеонаблюдения в общественных местах.

Только в исключительных случаях, например, чтобы сохранить архитектурный стиль города, требуется получить согласование и разрешение в государственных органах. Также законодательство не требует получения лицензии для проведения данных работы.

Территория дворов многоквартирных домов это общественное место, следовательно, оборудование ее видеонаблюдением законно.

К необходимым требованиям относится только проведение общего собрания жильцов дома с оформлением протокола, чтобы решить организационные вопросы (ст.46 ЖК РФ), основным из которых является необходимость оплаты установки и обслуживания системы видеонаблюдения жильцами дома.

При этом достаточным является решение этого вопроса большинством голосов собрания. Часто жильцы, которые недовольны установкой видеокамер, при ссылке на ст.46 ЖК РФ, указывают на необходимость вынесения решения 2/3 голосов собственников. Данное утверждение является ошибочным, т.к. это относится лишь к решению таких вопросов, как реконструкция здания, проведение капитального ремонта, получение кредита и другие вопросы, предусмотренные п.п.1-3 ч.2 ст.44 ЖК РФ.

При основательном изучении всех организационных вопросов, технических деталей и нюансов, связанных с монтированием видеонаблюдения, можно избежать со стороны жильцов обвинений и выражения претензий. Практика показывает, что даже люди, выражающие сомнение по данному вопросу, в скором времени понимают какие преимущества они получают.

Законы, регламентирующие процесс ведения видеонаблюдения

В законодательстве РФ отсутствует специальный закон, который регулирует процесс видеонаблюдения. Некоторые нормы по организации видеосъемки можно найти в таких нормативных актах, как УК РФ, ГК РФ, ФЗ «О персональных данных».

Видеосъемка, ведущаяся во дворе многоквартирного дома, разрешена законом, кроме осуществления скрытой видеосъемки.

Процесс осуществления видеонаблюдения, регламентируется следующими правилами:
— запрет скрытой видеосъемки;
— информирование жильцов и других лиц с помощью установленных предупреждающих табличек о том, что на территории двора ведется видеонаблюдение;
— уведомление органов Роскомнадзора, чтобы в дальнейшем использовать информацию с камер для доказательства преступной деятельности в суде.

Соблюдение таких норм указывает на законность видеонаблюдения.

Наибольшее число спорных моментов связано с обеспечением неприкосновенности частной жизни граждан. Законодательство РФ строго запрещает осуществление вмешательства в личную жизнь (ст.23, 24 Конституции РФ, ст.137 УК РФ). Так, следует отметить, что под действие ст.137 УК РФ попадают видеокамеры, размещенные внутри подъезда, когда камерой захватывается значительная часть пространства квартиры при ее открытии, а на видеосъемку на территории двора ее требования не распространяются.

Что же касается видеонаблюдения на общественной территории двора, с юридической точки зрения, никакого вмешательства в частную жизнь не осуществляется.

Хотя ст.152.1 ГК РФ устанавливается правовая охрана изображения гражданина, на территориях, открытых для общего доступа, у граждан не могут возникнуть права на запрет получения изображения. Потому, что нельзя заранее знать, кто попадет в поле действия камеры, т.е. это указывает на неопределенный круг лиц, и наблюдение направлено на слежение за территорией, а не за действиями конкретного человека, на что указывает ч.1. ст.152.2 ГК РФ.

И при этом, территория двора не является неприкосновенной средой обитания человека. То есть установка видеокамер во дворе не нарушает действие закона.

В заключении можно отметить следующее. Установленная система видеонаблюдения дает возможность соблюдать чистоту на территории, обеспечивать безопасность жителей дома, общественный порядок и сохранность имущества, предотвращение краж, несанкционированных проникновений. При этом монтаж и эксплуатация ее законна и не нарушает неприкосновенности частной жизни граждан.